陕西省人力资源和社会保障厅副厅长 李军
（2017年3月15日）
同志们：
召开全省高校毕业生就业创业工作会议是贯彻省委省政府就业工作总体决策部署的重要举措，对于促进高校毕业生就业、保持全省就业局势稳定具有重要意义。在此，我代表省人社厅对会议的召开表示热烈祝贺！
近年来，全省各级教育、人社部门和各高校密切协作，创新举措，强化服务，高校毕业生就业工作稳步推进。
——政策体系逐步完善。先后出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《关于做好2017年全省高校毕业生就业创业工作的通知》等一揽子扶持力度大、可操作性强的政策文件，从宏观管理到基层招聘、就业培训、创业扶持、公共服务等专项政策，营造了高校毕业生就业创业的良好政策环境。
——基层就业渠道进一步拓宽。始终坚持服务基层和培养人才相结合、市场主导和政府推动相结合、政策支持和完善服务相结合，多渠道开发岗位，搭建起高校毕业生面向基层就业的广阔平台。2006年以来，全省累计为县以下机关事业单位招录高校毕业生17.2万人。
——公共就业人才服务水平不断提升。通过校园招聘、供需见面会等形式，积极搭建就业服务平台，有效发挥了中小微企业吸纳大学生就业的主渠道作用。2016年各级公共就业人才服务机构针对未就业高校毕业生举办各类招聘活动746场，服务毕业生41万人次；全省共登记离校未就业高校毕业生8.86万人，通过各项政策扶持已实现就业7.42万人，年末就业率92.1 %，同比增加2.58个百分点。
——自主创业工作稳步推进。积极搭建创业平台，扩大创业培训覆盖面，将毕业学年高校毕业生全部纳入培训范围，引领7.05万人实现自主创业。同时，突出大学生免费创业培训和创业担保贷款扶持，2016年共为4132名大学生发放创业担保贷款4亿元，占当期个贷总量的10%。
2017年全省高校毕业生总量达34.5万人，促进高校毕业生就业任务仍然繁重。经济下行加大就业压力、“人岗不匹配”的结构性矛盾、跟踪服务难度进一步加大等问题仍然较为突出，促进就业的难度依然较大。对此，我们要高度重视，切实将高校毕业生就业摆在全省就业工作的首位，克难攻坚，扎实工作，全力做好2017年全省高校毕业生就业创业工作。下面，我讲四点意见，供参考。
一、深入落实就业创业政策。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业创业工作，3月9日，委托人社部召开了引导和鼓励高校毕业生到基层工作电视电话会议，中组部、教育部、人社部、团中央等中央国家机关有关部门对进一步做好引导和鼓励高校毕业生到基层工作进行了动员部署。我们要全面贯彻落实会议精神，加快制定我省《实施意见》，不断完善“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。积极探索政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业的具体办法，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制。认真落实求职创业补贴政策，3月底前各高校完成上报工作，5月底前将补贴资金发放到毕业生本人。积极推进国有企业招聘应届高校毕业生信息公开工作，努力开发更多适合高校毕业生的高质量就业岗位。重点关注零就业家庭、残疾、少数民族高校毕业生就业创业情况。继续在公务员和企事业单位招考中采取措施，保障少数民族高校毕业生的就业权利，更好地促进录用少数民族考生工作。
二、加大创业扶持力度。加大毕业生创业培训工作力度，鼓励创业培训机构深入高校开展创业培训，提升培训针对性和实效性。综合运用税收优惠、创业担保贷款、就业创业服务补贴等创业扶持政策，发挥创业带动就业作用。加强创业服务，大力推进高校毕业生创业孵化基地建设，充实创业导师队伍，发挥好各类创业服务平台作用，为毕业生创业提供咨询辅导、项目孵化、场地支持等服务。组织举办大学生创业大赛、创业项目展示交流、创业主题宣传等活动，联合有关方面构建创业资源对接交易平台、青年创客社区等创业生态系统，努力营造鼓励毕业生创业创新的社会氛围。
三、认真实施高校毕业生就业创业促进计划。以建立健全涵盖校内校外各阶段、求职就业各环节、就业创业全过程的服务体系为重点，制定高校毕业生就业创业促进计划实施方案，明确具体目标，细化措施安排，加强工作对接和情况交流，精心组织实施，确保取得实效。健全离校未就业高校毕业生实名信息数据库，规范信息采集、更新、报送等工作流程，动态更新就业进展情况，实现信息共享和业务协同，提升就业管理服务信息化水平。各级公共就业人才服务机构要对未就业毕业生逐一进行联系，针对需求开展个性化就业帮扶，对就业困难和长期失业毕业生指定专人负责，提供“一对一”援助服务。制定《陕西省高校毕业生就业见习管理办法》，进一步健全完善就业见习制度，拓展就业见习岗位数量，提升见习质量，提高见习项目的保障能力。
四、加强公共就业人才服务。毕业生离校前，积极组织开展公共就业人才服务进校园活动，宣讲就业创业政策，实施校园精准服务，前移公共就业创业服务。主动适应高校毕业生多元化就业需求，加强和改进就业服务，更好促进供需匹配。结合经济社会发展需要和毕业生不同时段求职就业特点，有针对性地组织专业化、小型化、行业化招聘服务，并做好对企业的用人指导，切实提高服务实效。加快各级公共就业人才服务网与高校校园网、新职业网、中国公共招聘网互联互通和岗位跨区域共享，推进公共就业人才服务机构实体大厅服务向网络服务延伸，运用微信、微博、手机APP等平台，多渠道、点对点发布和推送就业信息，精准促进人岗匹配，打造便捷高效的“互联网+就业服务”模式。
同志们，做好今年高校毕业生就业创业工作，任务艰巨、使命光荣。我们要坚定信心，迎难而上，把促进高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，统筹工作力量，强化工作措施，确保全省就业形势总体稳定，以优异的成绩迎接党的十九大顺利召开。
