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质量提升行动计划（2020-2023）

为全面贯彻落实《国务院关于印发〈国家职业教育改革实施方案〉的通知》（国发〔2019〕4号）、《湖南省人民政府关于印发湖南省职业教育改革实施方案的通知》（湘政发〔2020〕2号）和《永州市人民政府办公室关于印发〈永州市职业教育改革实施方案〉的通知》（永政办发〔2020〕18号）文件精神，围绕教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》（教职成〔2020〕7号），聚焦职业教育改革发展新理念与路径，推动学校高质量发展，结合学校实际，制定本行动计划。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实国家和省、市决策部署，推进学校高质量发展。坚持改革导向、问题导向和任务导向，以立德树人为根本、以服务发展为宗旨、以促进就业为关键、以提高质量为核心，健全德技并修、工学结合的育人机制。通过三年努力，全面推进“三全育人”，构建一体化育人体系；深化内部改革，推进治理体系和治理能力现代化；健全质量标准体系和评价体系，构建中高本衔接贯通的职业教育培养体系；深化产教融合、校企合作，进一步完善学校办学机制体制；强化学校内涵建设，全面实施高质量发展工程、产教融合发展工程、教师职业能力提升工程和服务能力提升工程，不断提升服务区域经济社会发展、服务学生全面发展和终身发展的能力。

二、重点任务举措

（一）加强党对职业教育工作的全面领导

1.坚持社会主义办学方向。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务。加强党对学校的全面领导，进一步健全党委领导下的校长负责制；进一步夯实二级学院基层党组织建设，加强二级学院领导班子建设。创建市级、省级党建工作示范校、标杆学院、样板支部2-4个。

责任部门：党政办、组织人事部、各支部

2.坚持正确的改革方向。建立健全章程督导机制，强化依法依章程治校，提升学校治理能力和治理水平。做好意识形态工作，落实学校思想政治工作和课程思政工作。全面落实好校院二级管理、三定方案、绩效工资改革，建构好科学规范的目标机制、考核机制、奖励机制、支撑与协调机制，形成良好的内部改革和发展生态环境。

责任部门：组织人事部、宣传统战部、教务处、发展规划处、思政部、各学院

3.落实立德树人根本任务。深入实施高校思想政治质量提升工程，以《中共太平洋在线会员注册委员会“三全育人”综合改革实施方案》为统揽，推进精准思政，完善思想政治工作体系，并贯通于专业体系、教学体系、教材体系、管理体系之中，推进立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、技术技能培养、劳动教育、社会实践教育、创新创业教育各环节，强化考核督办，切实形成一体化育人格局。推进思政课改革创新，提高课程教学质量和效果。加大“课程思政”建设力度，挖掘专业课程的思政元素，推进各类课程与思政课同向同行。实施“共青团第二课堂成绩单”制度。打造“一院一品”育人品牌项目，加强社会实践、心理健康教育，推进实践育人、资助育人。持续实施青年马克思主义者培养工程，积极推进“易班”网建设。加强专职辅导员队伍建设。积极推进校园文化建设和省级文明校园创建工作，打造特色鲜明的校园文化，提升文化育人水平。

责任部门：学工部、宣传统战部、团委、教务处、思政部、各学院

（二）完善新时代职业教育体系

4.拓宽中高本衔接贯通的培养渠道。贯彻质量型扩招要求，高质量完成近三年招生计划，实现生源质量稳中有升、生源结构日趋合理。积极创造条件支持医学技术、现代农业技术、健康服务等三个省级一流专业群的相关专业申办本科层次的职业教育。借助永州职教集团和中高职衔接项目，扩大招收中职生比例。继续做好“送培到校”项目在本市的推广，扩大中高职贯通培养规模。

责任部门：招生处、教务处、各学院

5.坚持学历教育与职业培训并重并举。积极适应社会需求，扩大成人学历教育规模。开展职业培训促进就业创业行动计划，进一步拓展培训领域，加大对新型农民、退伍军人、下岗职工等学历教育和继续教育的工作力度。探索开展社区教育、老年教育培训，推动继续教育向社区教育转型。年职业培训人次达到在校生数的1-2倍。高质量编制和发布继续教育发展年度报告。

责任部门：继续教育学院、各学院

（三）深入实施“四大工程”

6.实施高质量发展工程。强化内涵发展、特色发展、优质发展。扎实开展专业技能考核标准、毕业设计考核标准等建设工作，推进教育教学、常规管理、实习实训、教师发展、学生评价等标准建设，力争开发3-4项省级优质职业教育标准。加大支持培育力度，力争获得1-2项国家级教学成果奖。积极试行学分制，稳步推进1+X证书制度试点。实施“金课”行动计划，立足“三教改革”，开发省级优秀教材5-7门、国家级优秀教材1-2项、国家规划教材8-10本，力争打造12门省级“金课”。加强课程标准建设，制定5-6门校企合作共同开发的省级特色课程标准。力争立项1-2个省级专业教学资源库。适度扩大专业门类，专业门类控制在40个左右。高标准建好3个省级一流专业群。完善“文化素质＋职业技能”的考试招生改革办法，按照“标准不降、模式多元、学制灵活”的原则招收学生接受高等职业教育。力争立项1-2个中外合作办学项目，开发1-2个专业的国际课程标准，成功申报招收留学生资质项目。

责任部门：教务处、国际交流学院、各学院

7.实施产教融合发展工程。落实省委“三高四新”战略，与永州农科园合作建设永州植物种苗工程技术研究中心和技术(产品)开发推广与服务中心，推进二级学院与行业、企业共建技术技能人才培养基地。根据专业需要在学校设立“大师工作室”，支持学校名师到企业设立“名师工作站”；利用柔性引进的办法建立女书遗产传承大师工作室、中医大师工作室。创建1-2所省级现代产业学院，联合湖南新五丰股份有限公司建成现代畜牧产业学院，与正大集团合作创建现代农业产教融合基地。依托永州经开区、各产业园区，围绕打造产业集群，形成政校企合作规模化示范效应，建设一批校级和省级现代学徒制、企业新型学徒制试点专业。联合永州市委网络信息安全委员会等建设永州市网络安全人才培养基地。联合宁远县建设旅游专业省级产教融合型县市区。联合永州国家农业科技园区管理委员会建设永州职业农民大学。联合永州工贸中专建设湖南新型职业农民培养职教集团和国家新型职业农民培养职教联盟。开发一批珍贵中药栽培规程和标准。打造医学影像远程诊断服务平台。

责任部门：教务处、组织人事部、科技产业处、各学院

8.实施教师职业能力提升工程。完善符合职业教育特点的教师招聘和职称评聘办法，将企业工作经历、技术等级列入教师招聘、评职和聘任条件。强化“双师型”教师队伍建设，专任教师每年至少1个月在企业或实训基地实训，落实教师5年一周期的全员轮训制度。建成1个国家级专业教学团队、3个省级专业教学团队，力争建成省级课程思政示范性教学团队。培养造就一批“双带头人”和“四有”好教师。培养2名芙蓉学者。择优聘任一批专业群带头人、产业导师、技能大师和湖湘工匠。培养专业（群）带头人2名。申报省级“双师型”教师培训基地。遴选10名青年教师省级财政支持到企业挂职锻炼半年以上。

责任部门：组织人事部、教务处、各学院

9.实施服务能力提升工程。对接产业布局调整专业布局，扩大技术技能人才培养规模。到2023年，力争毕业生本地就业率达到50%以上。年终就业率达到95%以上。以牵头主持的永州职教集团、湖南现代畜牧职教集团、全国医药卫生类高职院校助力健康乡村建设职教联盟、全国医学检验技术资源库建设联盟和参与的相关职教集团、联盟为载体和平台，以“专业支撑+职教集团+职教联盟+技术支撑”持续更新服务“乡村健康+乡村振兴”战略，提升技术研发和技术服务能力。探索在海外设立技术技能人才培养基地，推进优质职业教育资源走出国门。壮大现代农业技术群服务东南亚国家，做优机械制造专业群构建产业学院服务“一带一路”，做强健康服务专业群和学前教育专业群服务地方社会发展，做特信息技术专业群服务数字永州建设。借助大南岭文化旅游协同创新中心，实现旅游人才本土化培养，服务区域旅游产业。支持附属医院高质量发展，打造健康产业园。

责任部门：教务处、就业处、科技产业处、继续教育学院、国际交流学院、附属医院

（四)建立健全职业教育质量保证体系

10.加强职业教育质量评价和督导评估。围绕湖湘特色职业教育标准开发工程，开发健全学校专业（群）建设标准、专业人才培养方案、课程标准、毕业设计标准、实习标准、学生综合素质标准、教师发展标准等，构建科学的标准化体系。全面推行内部质量保证体系诊断与改进工作，加强教师教学过程的指导与监控。建立健全学生专业技能考核、毕业设计评价、毕业生综合素质评价等监控体系。完善学校质量年报制度。完善政府、行业、企业、学校共同参与的质量评价机制，支持第三方机构开展评估。

责任部门：教务处、质量监督处、各学院

11.完善“三查四赛”制度。改革人才培养方案抽查、学生专业技能抽查、毕业设计抽查标准；完善学校职业院校教师职业能力和学生技能大赛、黄炎培职业教育奖创业规划大赛、“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯—彩虹人生”大学生创新创效创业大赛等制度。对接全国职业院校职业技能大赛和世界技能大赛标准，建设2-4个省级职业技能大赛基地。激励师生积极参加各类大赛，争取每年有2-4个国赛二等奖以上荣誉。

责任部门：教务处、创新创业学院、各学院

（五）提升学校基础能力建设

12.加快推进校本部二期建设。按计划完成各项建设任务，争取2021年9月第一批投入使用。争取政府支持，稳步推进二期第二阶段项目建设，力争2025年完成校区整合。

责任部门：总务后勤处、计划财务处

13.高质量推进公共服务建设。加强节约型校园建设，加强节能减排。加大经费投入，大力改善实验实训条件。健全学校固定资产管理办法，规范固定资产管理。加强校园基础建设，进一步绿化美化亮化校园。落实《太平洋在线会员注册智慧校园建设方案》和《太平洋在线会员注册校园基础网络建设方案》，完成第一批智慧校园建设项目，加快推进数字图书馆、移动图书馆建设。

责任部门：总务后勤处、计划财务处、资产管理处、图书馆

14.推进平安和谐校园建设。坚持落实安全管理责任制，加强校园安全监管，定期开展校园安全隐患专项排查整治工作，净化校园及周边环境。深入开展安全教育和应急演练，增强师生安全防范意识和应急处置能力。抓好国防教育。做好健康教育、医疗保障、预防保健等工作，提高广大师生健康水平。

责任部门：武装保卫部、总务后勤处

三、做好组织实施工作

15.加强领导。学校成立质量提升行动计划领导小组，统筹协调全校教育质量提升工作，研究解决学校教育质量提升重大问题，部署教育改革创新重大事项。细化实施方案，明确相关部门职责，与学校“十四五”事业发展规划同部署、同落实、同考评。

16.经费保障。健全学校教育质量提升经费保障机制，确保经费向重点项目和重点工作倾斜，保证专款专用。实行绩效评价机制，提升经费使用实效。鼓励社会捐资，拓宽办学筹资渠道。经费投入进一步突出改革导向，支持校企合作。

17.激励措施。营造真抓实干的改革发展环境，对促进学校发展的集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励；健全教学成果和科研成果奖励制度。健全督查激励机制，2021年起，学校将对各部门、学院工作任务执行情况开展绩效评价；将任务完成质量与绩效挂钩，将参与项目建设情况纳入个人职称职级晋升、评优评先等考核内容。加大宣传力度，推出一批典型案例，讲好永职故事，为行动计划持续实施营造一个良好的、积极向上的环境。

2021年5月